基于现代社会公共事务的复杂性和不确定性以及社会发展转型时期各个主体的资源相互依赖性,自然而然地衍生出了协同治理理论,蕴含了多元合作、平等协商以及权力回归等价值理念。协同治理理论主张多元主体协作共治,实现共治的制度保障是各主体间的权责分配和资源共享。随着服务型政府理念的不断深入实践,政府在文化领域的职能逐渐由“办”转变为“管”,公共文化服务的供给不在只依赖于政府,多元主体的加入提高了公共文化服务供给的效率和品质。社区是公共文化服务的前沿阵地和“最后一公里”,发展好、维护好城市社区公共文化服务是公共文化服务体系建设的重要环节。目前,学术界普遍认为城市社区公共文化服务供给的有效途径是多元化供给。良好的城市社区治理需要做到各方面力量的协调、各方面资源的充分利用,形成多元主体合法、合理、有效的共同治理,这个过程中涉及的主体包括:政府、社会组织、驻区企业、社区居民。社会经济不断发展,政府单一供给文化服务的方式无法满足居民的文化需要。政府明确提出要发挥社会组织、驻区企业和社区居民在社区服务体系建设中的作用。在这一政策背景的影响下,城市社区公共文化服务的建设取得了一定的成绩。然而,从具体的实践情况来看,多元主体参与带来的效果并不是很理想,现有的供给内容无论是从数量还是质量上讲都没能满足城市社区居民日益多样化的文化需求。本文首先对相关文献资料进行梳理,在分析研究背景的基础上,归纳总结社区公共文化服务的国内外研究现状。接着梳理界定相关概念,以新公共服务理论和协同治理理论来阐释了城市社区公共文化服务多元供给的理论逻辑,论证了政府应该从与市场和社会的对立关系中摆脱出来,重新定位自身职能,主动重构政府与社会、市场的良好默契合作关系,引导社会力量积极加入社区公共文化服务的供给。然后分析了多元协同参与城市社区公共文化服务的构成要素和实现机制。接着从实践层面,选择中山市作为研究对象,通过问卷调查和实地走访,对其城市社区公共文化服务的供给现状开展调研,总结其社区公共文化服务供给在多元参与背景下取得的成绩、供给内容方面存在的问题并剖析问题存在的原因。最终以点带面,试图提出具有普适性的城市社区公共文化服务供给难题的破解之道,促进城市社区公共文化服务供给效率的提高。