陪审制度是普通公民与职业法官共享司法裁判权的一项司法制度,兼具政治功能与司法功能的双重价值属性。2004年,我国确立了关于人民陪审员制度的第一部单行法,成为我国陪审制度运行的重要依据。然而经过十余年的司法实践,人民陪审员制度的政治功能与司法功能不仅没有得良好的发挥,反而成为了人民法院解决案多人少的有效工具,人民陪审员制度的功能异化问题日趋严重。针对此情况,我国于2015年开始对人民陪审员制度进行了一系列改革,经历长达三年的试点改革过程,最终于2018年4月27日颁布了《中华人民共和国人民陪审员法》。新法中对我国陪审员制度的运行程序进行了详细的规定,以此解决陪审制度的功能异化问题,但是其运行过程中仍然存在一些问题,需要进一步细化及完善。本文正是基于此种情况,通过分析我国陪审制度目前的立法现状,比较立法前后的变化,找出现阶段制度运行过程中存在的问题,在考察域外陪审制度的基础上进行经验借鉴,为我国人民陪审员制度的细化及完善提供了建议及对策。笔者认为,现阶段我国人民陪审员制度主要存在人民陪审员遴选效率过低、参审机制不完善、陪审案件范围不明确及履职保障不到位、缺乏惩戒机制等四个方面的问题。针对上述问题,笔者提供了四个方面的完善建议。第一,通过建立人民陪审员电子信息库及专家陪审员制度,提高遴选机制的效率。第二,通过保障人民陪审员的庭前及庭审中的各项权利、完善法官的指引提示规则、合理区分事实问题与法律问题及完善合议规则,保障人民陪审员实质参审。第三,通过合理划定陪审案件的范围及类型,改善陪审案件范围不明导致的人民法院适用不同及随意适用的问题。第四,通过健全保障机制及建立惩戒机制,促使人民陪审员积极履行陪审义务。