我国近些年来地震灾害层出不穷,从2008年汶川大地震至今,先后经历了玉树大地震、雅安大地震以及最近的阿坝州大地震,对我国社会造成了巨大的经济损失。政府部门作为公共经济权力行使的受托人,理应对抗震救灾专项资金的管理负责。但是,以往抗震救灾案例中暴露的诸如“郭美美事件”、“周立波虚捐风波”、抗震救灾资金被挪用、贪污等等问题均折射出当前我国抗震救灾专项资金管理尚存在较大的风险,这严重损害了受灾群众的合法利益,影响了抗震救灾活动的效果,更损害了人民群众对政府部门的信任。国家审计作为保障国家经济运行的“免疫系统”,其通过发挥预防、揭示和抵御功能,能够切实保障抗震救灾专项资金管理的真实性、合法合规及有效性。审计署《2016至2020年审计工作发展规划》、《中华人民共和国审计法》(2016)均对国家审计在抗震救灾专项资金审计活动中发挥监督职责提出了要求。本文以此为契机,尝试基于风险导向审计思路,探讨现阶段国家审计如何更好地在抗震救灾专项资金审计活动中发挥作用。本文采用规范研究与问卷调查相结合的方式,以风险管理理论和审计监控理论为指导思想,从理论和实务两个角度对抗震救灾专项资金审计监控问题进行了研究。本文由以下五部分组成:第一部分主要包括引言、相关文献综述以及理论基础。第二部分通过对审计署披露的汶川大地震、玉树大地震两个小案例的审计结果公告相关信息的梳理,提炼出抗震救灾专项资金管理的四个关键风险点,即法律风险、信息披露风险、管理与协调风险和人员素质风险,进而分析了抗震救灾专项资金风险管理的目标。第三部分界定了抗震救灾专项资金审计监控的涵义、主体和目标,同时分析了抗震救灾专项资金审计监控机制的构成,并根据风险导向审计结合审计流程思路设计了抗震救灾专项资金审计监控机制,具体包括审计委托机制、审计计划机制、审计执行机制、审计报告机制以及全过程沟通机制。此外本文还提出从审计法律法规保障、审计独立性保障、审计技术方法保障、审计人员素质保障及信息技术保障五个角度入手的审计监控机制运行保障体系。第四部分为实证分析,主要采用问卷调研形式,通过向浙江省审计厅开展的培训班上的相关审计实务工作人员发放调研问卷,以验证第三部分所提机制的合理性。问卷实证结果表明,本文所提的抗震救灾专项资金审计监控机制与运行保障体系设计总体上合理,具有一定实际操作价值。第五部分主要介绍了本文的研究结论、对策建议及未来的研究方向。本文主要创新点:第一,理论创新。本文以前人未曾尝试过的风险管理理论为切入点,提炼了抗震救灾专项资金管理的四个关键风险点,并明确了其风险管理目标。同时分析了抗震救灾专项资金审计监控的涵义、主体及目标,在此基础上设计了抗震救灾专项资金审计监控机制及运行保障体系,丰富了抗震救灾专项资金审计理论体系。第二,方法创新。本文将规范研究与问卷调查相结合,在规范研究基础上通过问卷调查的形式向实务界人士调研以验证所设计机制的合理性。