随着我国经济发展,教育所承载的涵义不断扩大,人民群众不仅要求能享受到公平的教育机会,还对教育有了更深层次的要求。教育不仅仅是一种提供升学、就业机会的基本需要,更是塑造人格、提高素质、实现自我价值的重要途径,教育作为终身事业的理念已经越来越被中国人所接受。我国大力普及义务教育,努力提高高等教育层次,都是为了满足人民群众对教育不断增长的需要。但限于经济发展条件,势必不能做到面面俱到。长期以来,普通高中教育在国家层面得到的关注不如义务教育和高等教育,而人民群众对普通高中的需求却在不断增长,由此带来了许多的社会问题和矛盾。学生为了应对日益激烈的高中入学考试而不得不面临巨大的压力,尤其是为了考入“重点高中”而不得不延长在校学习时问并且进行课外补习。“中考”成为家长新的“焦虑点”,一些地方的教育辅导机构已经把以往针对高中学生的培训补习重点转移到了初中学生,日益增加的补习费用也加重了家长的经济负担。从宏观上看,中西部地区由于经济原因造成普通高中资源投入不足,容量有限,基础设置建设无法与东部经济发达地区相提并论；许多地方虽然经济条件充分,但普通高中依然不能完全满足社会的需求,尤其是优质高中更成为一种稀缺资源。普通高中是义务教育和高等教育的重要桥梁,但却存在地区发展不平衡、择校费负担重等许多问题。如果从总经费投入上看,普通高中的经费一直保持逐年增长,应该能满足现阶段的需求。但如果从生均经费角度做研究,可以从一个方面解释普通高中教育阶段所存在的诸多问题。本文通过生均经费变动趋势、生均经费指数、地区差异分析、生均预算内经费比较分析等手段,研究普通高中生均经费现状,并且结合教育经费、教育经济区划、生均经费指数、公共产品等相关概念,以及人力资本、公共财政、教育公平等相关基础理论,对我国普通高中教育所呈现的问题进行了解释,并且给予相关的政策建议。