可以预见的是，“十二五”期间，我国将加大交通基础设施建设，这其中不乏城市公共交通运输网络的建设。然而，高效、方便、快捷、安全的运输还必须依靠提供运输工具的、高效的经营实体，即公共交通企业或公司。运输网络的铺设工作由于耗资巨大，一般属于政府行为，由财政立项拨款的方式完成，而运输实体的运输活动则属于经济行为。一旦交通运输网络铺设完成后，运输效率的提高将取决于运输企业的经济行为效果。然而，现有政府规制策略不能完全适应超大城市的发展，需要作出必要的调整。本文认为，城市公共交通行业政府规制不能用传统规制含义加以理解，必须把道路指挥规制与环境规制纳入进来；由于我国超大城市公共交通行业具有特殊性，从而也产生出了一些特殊问题，政府规制改革既要保证行业的竞争性，又要保证与城市发展的适应性，因此，不仅政府规制机构本身需要进行必要的资源配置调整，还需要规制策略的转换，最大限度地发挥乘客的监督与建议作用。