特色小镇是我国经济社会发展进入新时代,新型城镇化建设持续推进背景下的新举措和新模式,也是我国当前城镇化建设创新发展和区域经济转型的重要路径选择。特色小镇首先在浙江提出,随即在全国范围内受到关注并推广,经过几年的实践证明,特色小镇逐渐成为助推乡村振兴、新型城镇化建设和实现城乡融合发展的重要支撑点。2016年,住建部、财政部等部门联合出台了特色小镇创建实施方案,对国内特色小镇建设进行宏观指导,计划到2020年,在全国建设1000个自身特色突出的小城镇。随后,各省市积极也响应,特色小镇的创建在我国蓬勃发展。2016年,山东省制定下发了特色小镇创建实施方案,明确小镇建设的标准、创建指标、申报程序等内容,提出了科学规划布局、完善功能配置,发挥政府服务职能五个方面要求。本文以特色小镇建设中政府职能履行为研究内容,以泰安市满庄特色小镇建设为研究案例,从理论分析和实证量化双重角度,研究总结特色小镇建设中政府在职能履行方面的存在的问题和不足,对影响特色小镇发展的政府职能履行等方面的因素进行分析,提出在特色小镇建设过程中政府应优化职能定位,深化服务型政府建设;科学编制规划体系,注重主导产业培育;强化政策制定监管,优化营商环境建设;完善多元化主体参与和市场化运作机制;加强土地集约利用,重视基础设施保障等对策建议,旨在解决特色小镇建设中因政府职能履行不适而产生的各种问题,以期推动小镇的可持续发展。本文采取文献研究法和田野调查法,通过走访调研等方式,收集调研数据,以公共管理学的角度为出发点,对满庄镇特色小镇建设政府职能履行方面进行研究,对当前小镇的建设政府职能履行中存在的问题进行分析,将服务型政府理论、公共治理理论等内容引入到特色小镇的建设中来,通过查阅与专业相关的资料及文献,并根据自己所学的专业知识找出当前特色小镇建设中存在的问题,并结合国内外的成功小镇建设经验提出发展特色小镇需要坚持政府引导,优化政府职能,科学编制规划,立足主导产业培育和加强营商环境建设等对策建议。