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我国改革开放和社会主义市场经济的发展使得各种社会组织的功能开始分化和多元化,人们的利益需求开始多样化,计划经济体制下的“单位人”属性开始向“社会人”属性转化,传统意义上的“社区”也开始向现代化社区过渡与转型。在这一背景下,社区建设与社区发展对于居民生活质量的提升、基层社会的重建、基层民主的发育、社会秩序的稳定、精神文明的建设、现代城市的管理等方面的价值与功能,正日渐凸现出来,且愈来愈为人们所重视。
社区工作者作为各项社区内社会工作的主要承担者,要适应目前这种新形势、新任务必须具有更专业更职业化的素质,然而社区工作者队伍的现状与时代发展的要求相比还存在着很大的差距,社会工作制度建设的滞后,社区工作的职业化、专业化程度低,严重影响了社区建设与发展的质量和功效,成为社区建设与发展的瓶颈。从未来我国社区发展的趋势来看,职业化的社区工作者队伍将会成为我国专职社区工作者队伍中极为重要的组成部分,成为推进社区建设向现化方向发展的主体力量。
本文针对上述问题,从分析大连市的社区工作管理制度出发,分析我国在社区工作管理方面的现状,社区工作者职业能力与未来我国社区工作发展趋势的差距,社区工作者职业化发展的背景和意义。根据对大连市沙河口区社区工作者的调查情况,利用定量分析与定性分析相结合的方法,根据问题产生的原因,判断问题的性质,从观念、体制、机制上找到产生问题的根源,针对其根源设计改善方案,提出相应的政策与建议。