对接实施的重要街道城市设计研究

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本文的研究,是基于当前我国城市设计新的制度环境与城市设计运行的宏观背景,针对我国重要街道城市设计实践过程中面临着制度依据不足、理论指导不强、技术成果与实施管理脱节等问题,按照理论研究与实践分析相结合的原则,联系重要街道城市设计运行的基本特点。从技术策略与制度规则两个层面的对接入手做出面向城市设计实施的运行环境改善建议,试图在一定程度上填补现阶段重要街道城市设计理论研究有待完善的空缺。在我国,重要街道城市设计实践时间长、范围广、数量大,并受到各地、各层级政府的高度重视,对我国的中观城市设计实践具有重要意义。新《城市设计管理办法》又特别明确了重要街道在内的七种地区应当编制重点地区城市设计,并规定应通过控制性详细规划进行实施管理。由此可见,在未来重要街道城市设计将上升为有制度保障、更加常态化的编制类型。故通过对技术改良与制度建设的研究促进我国重要街道城市设计的实施,从而提高我国城市空间质量,这项工作具有强烈的现实意义。研究首先从对重要街道城市设计的方法与发展演进进行研究,包括了重要街道城市设计的理论研究与实践分析,对我国重要街道城市设计的发展历程以及所暴露的问题进行了探讨。接着对重要街道的实证项目的编制要点进行介绍。对实证项目编制中采取的对接实施和管理的策略进行评析,对比我国其他重要街道城市设计成果总结城市设计对接实施管理内容编制的工作方法。给出重要街道城市设计项目编制的技术方法改进与提升建议。论文最后将重要街道城市设计的相关技术研究上升到保障城市重点地区城市设计管理与实施的制度安排建议。将分析的实证项目运行环境与发达国家与地区的相关制度安排进行比较,从而提出适应我国国情的重要街道城市设计制度建设构想。总体上,研究的核心内容其一是将理论研究与笔者亲身参与的重要街道城市设计项目相联系。归纳、总结重要街道城市设计项目运作过程中暴露出的我国城市设计制度不足,探索对接实施管理的重点地区城市设计编制策略。其二是通过分析我国重点地区城市设计实施的困难所在以及背后成因,对比国外城市设计运行过程中的管控经验与教训,提出保障良好实施的重点地区城市设计制度建设方向。
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