地方政府购买居家养老服务质量研究——以石家庄市为例

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当前社会人口老龄化现象逐步加剧,庞大的老年群体导致养老需求的多样化、个性化日益凸显,传统的养老方式和政府单一供给的方式已经难以满足当下老年人需求,也不再适应发展潮流,因此作为养老服务的有效补充—政府购买居家养老服务模式应运而生。政府购买居家养老服务是适合我国老年人特点和社会发展需要的新型养老模式,一些地区纷纷试点运行也取得初步成效,不难发现这一模式不仅在一定程度上加快了政府职能转变,而且有效缓解了当前的养老压力。实践的摸索和推进也逐渐引起人们对政府购买的居家养老服务质量的关注。但是对这一新模式的理论探讨还处于起步阶段,对于政府购买居家养老服务的质量评价研究,学者们还没有给出科学合理的测评模型,鉴于此,质量评价研究尚存在较大探索空间,且科学合理地评价居家养老服务质量对于推进公共服务的发展有着重要而深远的理论价值和现实意义。  论文的重点是对地方政府购买居家养老服务质量问题进行探讨研究。采用文献研究法归纳和厘清了政府购买居家养老服务的相关概念,以及对顾客导向理论、公共产品多元合作供给理论、新公共管理理论以及SERVQUAL评价模型进行了分析,为本文奠定了重要的理论基础。在此基础上,本文进一步阐释了地方政府购买居家养老服务质量测评的相关研究,明确了指标确立的基本原则并以此设计了规范化的评价指标体系、评价量表和调查问卷。本文选取石家庄市裕华区、新华区以及桥西区三个接受居家养老服务的典型社区,以其消费服务的老年人为研究对象,基于SERVQUAL模型运用均值分析和探索性因子分析进行了定量测评。通过信息搜集、数据整理、文献分析等方式获取信息,以文献研究、问卷调查、统计分析、案例分析等为主要研究方法,录入并整理了所收集的数据,以便更好研究在当前背景下地方政府购买居家养老服务质量的现状、亟待解决的问题并提出后期的发展建议。通过分析发现,石家庄市政府购买居家养老服务质量尚有待提高,在助餐服务、助洁服务、医护服务、精神慰藉以及紧急救助这五项服务的多个方面满意度都偏低,存在着整体质量偏低、个性化选择欠缺、软硬件水平有待提高、服务人员队伍薄弱等问题,急待改善。针对这些问题,本文有针对性地就五类服务项目分别提出了提高服务质量的对策建议,同时从增强居家养老服务的针对性和特殊性、多管齐下,完善居家养老服务中心建设以及提高居家养老服务从业人员队伍建设等方面提出地方政府购买居家养老服务质量的提升对策,以期加快地方政府购买居家养老服务的健康持续发展,进一步提升服务质量,切实满足老年人的养老需求。
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