政府对环境风险源企业的环境管理研究

来源 :西北农林科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kekexiaozi
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企业环境保护是我国环境保护工作的基础,而对风险源企业的环境管理则是企业环境保护工作的重中之重。风险源企业环境管理是一个复合概念,对它的研究包含两个分支,即对风险源的研究和对环境管理的研究。对风险源企业进行的环境管理并非仅仅是企业自身行为,它的内容涉及到了宏观层面,即我们常说的社会层次,同时又涉及到了微观层面,即通常所说的企业层面。在一个方面,企业是被管理的对象,而管理者是国家的环保机构;在另一方面,企业又是管理的主体,管理的对象是对企业的内部。宏观环境管理与微观环境管理又产生了复杂而又不乏协调性的互动。为了完成国家的宏观管理目标,必须在企业的微观层面成功进行环境管理;反之,企业推动微观环境管理必须获得足够的助力和保障,而这些助力和保障的前提是国家能够建立一个完善的宏观管理体制。由于风险源企业含有环境风险源这一特殊属性,还产生了环境应急管理这一新课题。影响风险源进行企业环境管理的因素有很多,可以分为体制环境、技术环境和利益相关者三大类。对风险源企业的环境管理现状进行调查研究是改进管理理念、改革管理措施的重要环节。目前企业环境管理的研究大多集中在三种视角:国家层面、行业层面、单个企业层面。本研究将眼光投注到区域层面,试图观察一个区域内若干主要风险行业在环境管理体系建构中的共性与个性,以及政府管理力量在该区域中的整体效力,以完善企业环境保护的自我约束机制,健全和增加环境保护部门的有效政策工具。当前企业环境管理研究的对象,大多是有一定规模的规范化国企,各方面条件都比较理想,亦有一些早期研究的对象是曾经风行一时的老一代乡镇企业。随着时代的发展,企业的生态环境越来越呈现多样化趋势,本研究的大多数对象,是中小规模的民营企业,它们脱胎于老一代的乡镇企业,但规范化程度已经有质的提高。本研究将填补企业环境管理研究对象上的空白。通过将环境应急管理作为单独的研究方面,结合平日的工作实践,梳理企业环境的应急管理理论体系,探索研究风险防范、应急准备、应急响应和事后恢复等环节工作的开展,借此希望对环境管理中的应急建设有所深化。吴江地区经济发达,风险源企业众多,环境管理压力巨大,近年来,政府部门和企业在改进环境管理的过程中不断取得成果,但也暴露出许多结构性的问题。要想进一步推进环境管理工作,必须创新政府管理模式,规范企业内部管理,扶持循环经济产业。而吴江地区未来风险源企业的发展存在一些新的趋势,随着环境安全标准化建设、环境污染责任保险以及清洁生产的推广,吴江环境风险源企业的环境管理将更加完善。
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