宗教是人类历史上一种重要的文化现象,如今的宗教问题更是当今世界范围内的一个热点问题,正确认识和处理宗教问题对于国家的统一及民族的团结起着越来越重要的作用。中国自古就是一个多民族、多宗教的国家,中国的宗教不仅有国外传入的佛教、伊斯兰教、基督教、天主教等世界性宗教,还存在着中国本土生长的道教,以及各少数民族的原始宗教信仰。这些宗教具有长期性、群众性、民族性、国际性和复杂性的特点,对我国政治和社会生活的许多方面有着深刻的影响。宗教政策作为公共政策的一个重要组成部分,规范着我国宗教团体、宗教组织和信教群众的社会公共活动。开展对我国宗教政策的研究有利于为我国管理宗教行为提供政策保障,有利于为构建社会主义和谐社会添砖加瓦,有利于为防止国外敌对势力的渗透和邪教组织的侵害做好准备工作。而我国目前还缺少从公共政策的角度对我国宗教政策开展系统的研究。本文采用多种研究方法对我国的宗教政策进行了系统的梳理,回顾了建国初期、“文化大革命”、改革开放以后的宗教政策的演变历程,总结了当代中国各阶段宗教政策的具体内容和时代特征。在中国共产党的正确领导下,我国的宗教政策确立了宗教信仰自由、政教分离、独立自主、坚持同宗教界的统一战线、宗教与社会主义社会相适应的原则,使我国的宗教政策有了长足的发展,但这并不意味着我国的宗教政策已经达到了至善至美的程度,而是在落实宗教信仰自由政策中存在着一些思想上的误解,在执行中存在着一定的偏差,在民族问题和宗教问题紧密交织的复杂现实中存在着宗教政策覆盖不全的问题;在全球化的背景下,宗教的国际性特点日益突显,宗教政策的国家安全意识还有欠缺。根据对我国宗教政策中存在的问题进行分析研究,笔者认为我们既要借鉴发达国家宗教事务管理的成功经验,更要制定符合中国宗教实际的宗教政策。发达国家的成功经验包括美国在宗教事务管理中实施对宗教组织的免税政策、韩国为发展健康的宗教文化而制定文化政策、日本的宗教法制管理经验。笔者认为我国应该从加快宗教立法步伐,实现宗教事务管理有法可依;严格执法力度,实现宗教活动场所的有序管理;加强对宗教教职人员的教育与引导,积极发挥宗教界爱国人士的积极作用;制定积极的文化政策,发展健康的宗教文化四个方面完善我国的宗教政策。