农村社会保障制度建设问题研究

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农村社会保障是我国整个社会保障的必要组成部分,但是长期以来,我国的农村社会保障却始终处于社会保障体系的边缘,有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制以外,这种现象的存在是极其不合理的,严重阻碍了我国经济的进一步发展。因此,建立社会主义农村市场经济,就必须建立社会化的农村社会保障制度,我国目前的农民社会保障包括农民养老保险、农村合作医疗和农村最低生活保障制度三个方面。建立健全农村社会保障制度是解决我国“三农”问题,促进农村经济、社会发展、政治稳定的重要保证。本文首先简要地说明了研究目的和意义、国内外研究动态、社会保障制度的基本理论,接着介绍我国农村社会保障的发展情况,客观地分析目前我国农村社会保障的现状,农村社会保障功能相当脆弱,实施层次低、覆盖面窄、保障标准低、城乡社会保障差别巨大。指出当前我国农村社会保障存在的主要问题,并分析了问题产生的原因,结合国内和国外的研究经验和我国农村社会保障制度的具体实际,提出了切合实际的改革构想,即农村社会保障的多元协调发展模式,较为详尽地分析了健全我国农村社会保障制度建设对策,加大政府的财政投入,通过多种渠道筹措农村社会保障资金,积极探索建立以土地换保障的新机制,坚持社会保障同家庭保障相结合,提高农业生产能力和生产效率,建立国家、村集体、农民三方共同分担的“低水平、广覆盖、适度保障”的保险模式。
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