社会对“恶意欠薪”现象的争论似乎并没有因刑法修正案八的出台而由此销声匿迹,之前讨论的重心大多是关于拒不支付劳动报酬行为该不该入罪,入罪合理性的问题。但随着2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议将《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式表决通过,更多的讨论在于拒不支付劳动报酬入罪后该如何使其具有操作性的问题,也就是法律适用问题,到目前为止尚未有一种较为可行的模式来促进拒不支付劳动报酬罪在司法实践到中的应用,这也是人们在舆论上往往只看到某某因酒后驾驶被判“危险驾驶罪”入刑,但到现在还很少见到过谁因“恶意欠薪”而被判拒不支付劳动报酬罪。本文将首先从拒不支付劳动报酬罪的概况入手,结合国内外学者的相关研究成果,对拒不支付劳动报酬行为,也即先前媒体中常说的恶意欠薪行为的性质进行界定。在笔者看来,只有对行为性质进行了准确的界定,才能严格区别罪与非罪,此罪与彼罪。同时笔者还将阐明拒不支付劳动报酬入罪的合理性及必要性,并且分析拒不支付劳动报酬罪与刑法谦抑理论之间的冲突及其解决。其次,本文将借鉴研究中国大陆域外的国家和地区等不同法系之间对拒不支付劳动报酬行为的规制措施和实践经验,以此进行立法比较,并分析与我国欠薪现象所存在的异同。再次,也是全文的重点,就拒不支付劳动报酬罪出台之后,如何在实践中进行适用,使其具有可操作性。通过对犯罪构成要件的研究,从而使司法、执法者能够依照一定的标准和尺度进行司法和执法；只有这样才能真正体现出立法为民的法制思想。笔者以期通过对拒不支付劳动报酬罪构成要件等适用问题的研究,并能够提出相应的意见使司法机关能够对拒不支付劳动报酬罪进行准确的界定、评判及适用。