政府环境责任问题研究

被引量 : 0次 | 上传用户:wxcheng823
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年来为了消除日益严重的环境问题,确保环境质量,推动经济与社会的可持续发展,我国十分注重环境法体系的建设。然而,环境质量并没有伴随环境法体系的建立而得到相应的改善,究其原因包括历史、政治、经济与文化等多方面。其中,政府在环境保护管理领域的不当作为与不作为,即“政府失灵”是我国环境问题产生的关键因素。政府是全体人民的政府,是社会公益的实现者,提高公共服务水平,管理保护好自然环境实现社会的持续发展是现代公共服务型政府的基本职责。因此,正确确定政府环境责任越来越重要。政府环境责任理论依据有传统和现代观点之分,传统观点为公共职能论、国家环境权论和公民环境权论三种,现代观点为公众环境利益论、环境行政公产属性论两种,但政府环境责任的基础是公共信托理论。广义上的政府环境责任包括第一性责任与第二性责任,第一性责任指环境的政策规划责任,决策实现责任,体系制定责任,基本建设责任,资源分配责任,事故处置以及损失追索责任七个方面;第二性责任指政府违反了其所应当承担的第一性责任而导致对不利后果的承担,主要是指政府的环境行政责任。当下,政府承担环境责任的不足与不完善,结果导致环境领域的“政府失灵”不断加剧。这其中的原因主要是国家主义模式下的政府环境治理的效用不足,立法体制的缺失,监督信息的不完备以及唯发展论对生态效益的弱势等。因此,建立健全政府的环境责任不仅关系到责任政府的建立,环境民主的落实,立法体制的完善以及对市场经济深化的适应,在更深层次上也关系到生态效益的提高。伴随着国家对政府职能的进一步改革以及环境行政的发展,政府环境责任完善与落实的条件也日趋成熟。针对这样的现状,笔者认为应当重点从完善战略规划环评制度,保障公众参与的权利构建公益诉讼制度以及加强环境执法体系建设等方面来加强对政府环境责任的体系建设。从而,有利于环境管理工作的强化,有利于政府法制意识的加强,有利于人类的生存与发展。
其他文献
<正> 可行性研究是随着技术进步和经济管理科学的发展而兴起并日趋完善的一整套系统的科学工作方法。通过可行性研究对建筑方案进行技术经济论证,能够较准确地提供技术上先进
在地面试车台上,利用叶片式旋流发生器和五孔探针,对进气道旋流模拟和测量进行了试验研究。试验验证了旋流模拟方法、测量方法的有效性及旋流评定指标的可行性,结果表明:叶片
以小麦麦麸为培养基,采用三株泡盛曲霉进行固态发酵,分别提取并采用高效液相色谱法测定麦麸发酵前后不同存在形态(游离型、酯苷结合型、糖苷结合型、碱解束缚型和酸解束缚型)
由于电动轮驱动汽车的本身特点使其动力学控制系统大大简化。提出了采用最优PD控制的电动轮驱动汽车动力学控制方法。该方法根据转向角与车速信号由汽车线性动力学模型产生理
本文从地方电视台加强对外宣传工作的重要意义着手,对目前地方电视台对外宣传中存在的困难和问题进行了原因分析,并针对这些困难和问题提出了地方电视台加强外宣工作的破解之
目前,学校传承路径在非遗传承中发挥着越来越重要的作用。为进一步利用和完善好这一路径,在实践的基础上,还应从制定专项制度、构架传承体系、规范教材及教学内容、建设师资
高校国防教育课程建设是高校国防教育的一项主要工作,是高校国防教育课程教学的生命线,是提高高校国防教育教学质量的根本保证。本文结合高校国防教育的特点从国防教育课程建设
很多朋友都喜欢一边用QQ与同事、同学、亲戚和朋友天南海北地聊着,一边听着一些流行的、古典的音乐,但QQ这个不识时务的家伙却时不时地发出咳嗽声、滴滴滴声等,破坏了气氛,搅
期刊
本文运用2000-2006年鉴数据进行实证分析,研究了区域创新系统若干因子对于FDI资本投入和创新投入的吸引及影响,并分析了FDI对内资企业生产效率以及创新绩效的溢出作用。结论
为解决常规继电保护测试仪不能对带操作回路继电保护装置进行全自动测试的难题,通过对继电保护装置操作回路板卡及现有模拟断路器的研究,提出了一种配合其整机全自动调试用的