本文通过分析电信业管制的制度变迁，发掘电信管制制度发展基础和理论依据，并通过比较分析世界各国电信管制的模式，为建立具有中国特色的电信业管制制度提供政策建议。全文共分为四个部分： 第一部分，介绍世界电信行业的发展过程和发展现状，揭示电信行业的特征，分析电信行业与政府管制的密切关系，并给出本文分析电信业政府管制的方法和理论依据。 第二部分，通过比较分析美国、英国、日本等主要发达国家的电信管制模式，为我国在新的历史时期建立合理有效的电信管制提供制度成功经验和教训。 第三部分，分析我国电信行业的管制模式和制度变迁。放眼当前国际电信市场，在当前国际电信市场普遍陷入低谷时，中国电信业一枝独秀，仍保持着高速良性增长。这种现状说明我国电信市场改革道路走对了，我国电信市场管制模式是成功的、合理的，是符合我国实际情况和电信行业特点的。通过分析电信业管制的制度变迁，找到我国电信业管制制度的发展方向。 第四部分，通过分析我国电信管制的目标和行业的发展态势，对我国电信体制改革和发展提出相关的政策建议。