公司治理结构与技术创新研究

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技术创新是人类财富之源,是经济发展的动力。对一个企业来说,技术创新则是其竞争力的直接来源。迄今为止,人们对技术创新的重要性已达成了共识。影响技术创新的因素是多方面的,而公司治理结构作为一组制度安排,对企业技术创新产生根本性的影响。作为制度框架,公司治理结构属于生产关系的范畴,技术创新属于生产力的范畴,生产关系与生产力的哲学辨证关系对于公司治理结构与技术创新同样适用,即技术创新决定公司治理结构,而公司治理结构对技术创新有反作用,公司治理结构必须适应技术创新的要求,否则会影响技术创新的进行。但从静态地、局部地看,特定的组织中,制度的作用更为根本,通常表现为制度重于技术,而技术的发展受制于既有的制度框架,这也正是人们设计制度的根本用意,即通过一系列规则约束人们的行为,为技术等其他因素的发展提供保障。同样技术创新活动是在特定的公司治理结构框架下进行的,公司治理结构作为一种对人的行为的规范准则,通过特定的激励机制与监控机制的设计,避免组织中人的行为的不确定性,降低交易成本,从而保证决策的科学性与合理性。鉴于此,笔者认为企业技术创新必须与公司治理结构的变革同步进行,公司治理结构是技术创新的动力源,公司治理结构的变革与完善是企业顺利开展技术创新活动的前提和首要任务。公司治理结构对企业技术创新的影响有哪些,其通过什么样的机制影响企业技术创新活动,我国国有上市公司治理结构存在什么问题,对企业技术创新造成怎样影响以及应采取什么措施?这将是本文力图回答的问题。 本文结构分为四个部分: 第一部分综述了技术创新与公司治理结构的有关基本理论,主要包括公司治理结构的相关理论与内涵,并从技术创新的内涵、特征、动力机制以及企业家技术创新行为特征等方面说明了公司治理结构是技术创新的内在要求。在此基础上从哲学的角度论述了公司治理结构对企业技术创新的重要意义,指出公司治理结构是技术创新的动力源,公司治理结构的变革与完善是企业开展技术创新活动的前提与基础。通过这一部分的介绍分析,为以后部分的论述奠定理论基础。 第二部分论述了公司治理结构对技术创新产生的影响。首先分析了公司治理结构对技术创新的影响内容,指出公司治理结构对企业技术创新能力、技术创新动力、技术创新策略选择定、技术创新决策的效率以及技术创新的绩效评价等方面将产生重大影响。接下来分析比较了西方不同公司治理结构模式(主要是英美模式与日德模式)的特征及其对技术创新的影响,分析比较表明不同公司治理结构模式对技术创新的影响是不同的,股权结构、董事会、经营者的激励和约束机制以及利益相关者在治理结构中的地位等方面的差异将给企业技术创新造成不同影响,通过比较也为我国国有上市公司治理结构的改革提供了借鉴。 第三部分主要结合我国国有上市公司治理结构改革的实践情况,分析了当前存在的问题及其对企业技术创新造成的实际影响。分析表明我国公司治理结构在股权结构安排、董事会设置、经营者激励与约束机制、利益相关者权益等方面存在诸多问题。首先股权结构不合理。国有股一股独大且不可流通性造成经营者约束效率低下,使其容易偏离所有者利益最大化目标,忽视技术创新:排斥机构投资者参与公司治理,不利于发挥他们对技术创新的支持力度;阻碍了企业资金的来源渠道,影响技术创新资金投入;其次董事会形骸化,影响技术创新决策效率。主要表现在:董事会强调监督功能而忽略决策功能;缺乏外部董事独立性不强;职能部门设置不合理,董事职责不明确;董事会管理能力较低;再次激励与约束机制不健全,经营者技术创新的积极性不高。从内在约束机制来看,董事会缺乏对经营者的有效监督;从外在约束机制来看,我国产品市场、资本市场、经理市场发育尚不完善,市场竞争机制的作用没有完全发挥出来;从经营者激励机制来看,我国国企经营者激励手段单一且结构不合理;最后利益相关者权益在公司治理结构中得不到保障,影响创新资源的配置效率。主要表现在:银企共生度不高,银行只关注本金利息的收回,不关心公司长远发展,回避高风险创新项目,影响创新资金来源;员工参与度低,无法发表亲临技术创新一线的合理建议;供应商、客户与企业协作程度低,无法发挥他们对技术创新的推动作用。 第四部分针对我国国有上市公司治理结构存在的问题,提出了促进企业技术创新的治理改革对策。一是实现股权结构多元化,发挥股东对技术创新的支持作用,尤其要注重机构投资者的重要作用;二是完善治理环境,加强经营者激励与监督,提高他们技术创新积极性,尤其发挥股票期权的激励与约束功能;三是完善董事会功能与结构,提高技术创新决策的效率与科学性;四是建立共同治理机制,发挥利益相关者对技术创新的推动。主要包括:实行员工持股计划,调动员工参与治理的积极性;推行员工董事制度;引入银行董事制度;鼓励关系密切的供应商、客户与企业以相互持股的方式组建企业集团。
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