昆明市水资源安全保障体系建设问题研究

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近年来,随着人口增加和经济快速发展,对水资源的需求量不断增加,水资源对社会经济发展的制约作用日益凸现。当前水资源的短缺已经引起了全世界的不安和关注,水资源问题已成为全球性的课题。昆明作为全国严重缺水城市之一其滇池流域人均水资源量仅为270m3,是全球人均水资源占有量的1/40,资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水和结构性缺水同时并存。研究昆明市水资源安全体系,保障经济社会发展,破解水资源制约,构建安全合理、系统高效的水资源开发、利用、保护机制迫在眉睫。本文介绍了水资源安全国内外的研究现状,对部分国家和地区水资源安全问题研究进行了探讨,并就实际应用情况做了一定的调查。文章从水资源安全理论入手,分别从广义和狭义的角度阐释了水资源安全的界定,提出了从水资源自身出发界定水资源安全主要内容有质量安全和数量安全,从水资源的影响确定水资源安全的主要内容有水资源经济安全、水资源社会安全、水资源生态安全。对水资源安全性质归属进行了分类,空间角度可分为区域安全和全球安全,时间角度和分为短期、中期和长期安全问题,诱因角度可分内因所致、外因所致以及内外因结合型三种。文章以水资源安全理论为依托,结合昆明市水资源现状,着重研究了昆明市水资源安全问题,并在此基础上提出昆明市水资源安全评价体系,在经济、水资源、水环境三给方面分别确定对应的压力、状态、响应指标。为保障昆明市水环境安全,文章提出了水安全保障、水资源配置、水环境保护、水管理服务四大体系建设,并从产业、体制、资金、社会、监管五个方面提出了制度保障。昆明市水资源安全保障体系研究从理论研究入手,结合昆明实际,提出了建设意见。通过昆明市水资源安全保障体系建设,能够有效改善昆明市水资源安全状况,促进人水和谐,保障经济社会可持续发展。
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