近年来，我国工业用水效率偏低，工业废水污染严重，工业用水问题已经成为制约中国可持续发展的关键问题之一，而解决该问题的关键在于提高工业用水效率。为提升水资源的利用效率，保护水资源，2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。可见，关于用水效率控制的研究是当前实现最严格水资源管理的重要内容。泛长三角经济区，是中国重要的规划经济区之一，该地区也同样面临着日益严峻的水资源问题。近期，泛长三角地区都加大了水资源管理的力度，开始全面落实最严格的水资源管理制度。同时，考虑到该区域工业不仅是经济增长的主要动力，工业用水效率也很具有代表性，因而在最严格水资源管理制度下对该区域的工业用水效率进行研究。为进行泛长三角区域工业用水效率预测，论文运用DEA窗口分析方法，首先测算出历史条件下的该区域的工业用水效率，包括工业用水综合技术效率、工业用水纯技术效率、工业用水规模效率；而后在最严格水资源管理制度、情景假定条件下预测了该区域的工业用水效率的变化趋势，包括工业用水综合技术效率、工业用水纯技术效率、工业用水规模效率的变化趋势。结果表明：在宽松化的水资源管理制度下的泛长三角区域用水效率表现下降趋势，而在最严格水资源管理制度下的该区域工业用水效率表现上升趋势；从工业用水综合技术效率角度来看，实行了最严格的水资源管理制度后，五省一市的工业用水的效率都在上升或者已经达到了DEA有效，即投入产出达到最优状态；从工业用水技术效率角度来看，实行最严格的水资源管理制度后，五省一市的资源间的组合达到了最优，要素投入结构达到了最优；从规模效率角度来看，实行最严格的水资源管理制度将会带来规模效率的改善。结果说明最严格水资源管理制度是有效的，并针对测算和预测结果提出了更好地实行最严格水资源管理制度切实可行的政策建议。