我国建立耕地保护制度已有20年，这是由我国人口多、耕地少、基本农田后备资源不足的特殊国情和经济社会发展的实际情况所决定。我国人均占有的耕地面积仅1.59亩，只占世界人均耕地的44%，而且随着人口的不断增加，人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少，而基本农田则更加少。嵊州市是一个“七山一水二分田”的丘陵地区，耕地资源相对紧缺。要促进社会经济又好又快的发展，保护基本农田显得尤为重要，基本农田保护问题的研究可以为基本农田保护提供理论保证。我们必须实行世界上最严格的土地保护制度，强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用，必须把实行最严格的基本农田保护制度作为经济社会可持续发展的保障。通过对本文的研究，总结嵊州市基本农田保护方面的经验，探索基本农田保护的方式方法，研讨基本农田保护方面存在的问题，探求完善基本农田保护的对策，向嵊州市国土资源局和农业管理部门提交一份政策建议，为相关部门决策提供参考依据，对于科学指导基本农田保护工作，健全基本农田保护的管理制度，以确保粮食综合生产能力，保证农产品的有效供给，都具有一定的实际意义。