未来20年，我国面临重要的发展机遇和挑战，作为保持国民经济快速稳定发展的主要基础能源的煤炭工业，担负着重要的历史使命。拥有一批优秀的人才，是保证煤炭工业持续、快速、安全、健康发展的重要基础，更是煤炭工业完成历史使命的关键。神华新疆公司人力资源开发与管理工作总体上不能适应系统快速发展的要求，人才的总量、结构和素质不能适应煤炭系统的需要，面临高层次、高技能、创新型和复合型人才短缺、吸纳高层次人才的能力比较薄弱、人才开发机制不够健全、人才的积极性、创造性未能充分发挥、人才外流严重等问题，已经影响到安全生产和进一步发展。针对神华新疆公司人力资源开发与管理遇到的挑战，构建系统完善的人力资源开发与管理体系，破解公司快速发展带来的人力资源困境就十分迫切。本文结合神华新疆公司公司的实际，运用国内外人力资源理论与方法，采用调查方法，运用统计学技术，对神华新疆公司8567名员工的构成、学历、年龄、专业、职称、技能等进行分析；对355名公司员工进行面谈、座谈研讨、典型调研等多种形式调查，全面深刻地研究和分析了神华新疆公司人力资源开发与管理的现状、特征和存在的问题，剖析了形成的深层原因；立足于促进神华新疆公司持续安全健康发展，建设煤炭行业较高素质人才队伍的高度，提出了神华新疆公司在未来五到十年内应按照“立足现有，提高素质；改善环境，逐步引进；完善机制，提供保障”的总体思路，以加强人才的能力建设为重点，以调整和优化人才结构为主线，以吸引、培养、用好人才三个关键环节为着力点，强力推进人才强煤战略，从人力资源预测与规划、绩效考评体系、薪酬管理体系、培训体系、人才队伍引入机制、企业文化管理体系以及优化工作环境等八个方面，详细阐述了神华新疆公司人力资源开发与管理体系的构建对策。