目前,世界各国均在不断地制定或完善灵活变通的外国人永久居留制度,以实现新形势下全球人才引进并为我所用。因移民在外国永久居留会对移民接收国带来影响,尤其是那些通过技术和资金移居他国的外国人会给该国的科技和经济带来直接影响。我国近年来也在不断努力完善这一制度,但我国的外国人永久居留制度目前还存在着缺乏规范国际移民的专门性法规、申请条件过于苛刻、管理体制混乱、国民待遇不完善以及移民融合制度不受重视等诸多不足。本选题从国际法、国际移民法和历史学等多学科的视角出发,主要采用了文献研究方法、比较分析方法、历史分析方法、实证分析方法等对外国人永久居留制度展开相关研究,包括外国人永久居留制度概述、外国人永久居留制度的国际经验借鉴的研究。然后在此基础上,考察外国人在华永久居留制度的相关规定与主要内容并分析不足之处,最后提出完善外国人在华永久居留制度的建议。文章除引言和结语外,主要分为四个部分:第一章:主要对外国人永久居留制度进行概述。首先对外国人永久居留制度的基本概念如国籍、移民和永久居留进行界定,并阐明三者的联系。然后介绍外国人永久居留制度的内涵。最后分析外国人永久居留制度的功能。第二章:阐述外国人永久居留制度的国际经验及可借鉴之处。通过对比技术移民制、投资移民制以及亲属移民制的内容和特点,总结出外国人永久居留制度国际经验的借鉴之处。对我国有益的启示有:开放的态度是前提;实用的功利主义是目的;完备的法律制度是依据;完善的国民待遇是关键;弹性的移民管理制度是得力措施;服务导向型的移民融合制度是根本保障。第三章:对外国人在华永久居留制度进行考察和评析。这一章主要分析外国人在华永久居留制度的现状和不足之处。在考察我国外国人永久居留制度的主要规定及内容的基础上,评析其存在的缺陷与不足,其主要表现概括为缺乏规范国际移民的专门性法规、申请条件过于苛刻、移民管理体制混乱、国民待遇不完善、移民融合制度缺位等问题。第四章:在前述基础上提出了完善外国人在华永久居留制度的建议。结合国际上完善的外国人永久居留制度对我国的启示,以及我国目前的现实条件,建议可以从如下五个方面进行完善,主要包括移民政策向移民立法转变、设定灵活务实的申请条件、构建符合国情的移民管理体系、实行国民待遇制度以及重视移民融合制度。