A市棚户区改造工程PPP融资方案评价

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棚户区改造工程是我国在大力推进基础设施建设过程中,为改造城市危旧住房、改变城市落后面貌的重点民生建设项目,巨大的资金缺口是阻碍棚户区改造工程推进的主要问题。通过PPP模式将私营部门与公共部门形成伙伴关系共同参与项目,能够充分调动民间资本活力,合理配置市场资源,缓解政府财政压力。探索PPP模式在棚户区改造工程中应用的可能性,对目前棚户区改造项目普遍面临的资金短缺问题,提供有效的解决途径。首先,通过对PPP模式的相关概念的研究为文章提供理论支撑;其次,对我国棚户区的改造内容和改造现状进行分析,探索在棚户区改造工程中运用PPP模式的必要性和可行性;再次,采用案例研究的方法,结合PPP基本内涵提出运用PPP模式的方案设计要点,为A市棚户区改造工程的PPP融资方案的设计提供依据;最后,运用物有所值评价体系,对A市棚户区改造PPP项目进行定性评价,为A市棚户区改造工程PPP融资方案的选择提供参考。提出PPP融资方案的设计要点,即合作主体、运作方式、回报机制和风险分担;并根据城市棚户区项目特点,以一二级土地联动开发的运作方式为前提,对A市的棚户区改造工程设计3种PPP融资方案;从物有所值范畴进行评价,得出运用PPP模式比传统的政府采购更有优势,且方案二在投资回报机制和风险分担方面更加适合;对PPP模式的评价和实施提出建议,为棚户区改造项目的融资方式和建设管理提供创新思路。
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