铜川市土地集约利用评价与战略思考

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伴随着土地资源稀缺和工业化、城镇化的快速发展,土地利用与保护的矛盾日益凸显。本文着眼于铜川市的具体现状,主要从农用地、建设用地、未利用地等方面,探讨了该市土地集约利用的时空动态变化,对铜川市土地集约利用的现状和潜力进行了评价,并在此基础上提出未来铜川市土地集约利用的战略重点和对策建议。本文主要采用了理论研究与实证研究相结合的方法。首先,通过对相关文献的研究,对土地集约利用的概念和特征进行了界定。然后,结合经济学和社会学相关理论,对土地集约利用的原理和内涵进行理论探析。在此基础上,从铜川市的具体现状出发,研究了该市土地集约利用的时空动态变化,并结合已有的土地集约度的评价方法,对铜川市土地集约利用的现状进行评价。最后,在理论分析和数据分析的结果指导下,提出了铜川市土地集约利用的战略重点和对策建议。通过本文的研究,得到以下五个方面的结论:一是土地集约利用的概念。土地集约利用是在布局合理、结构优化的前提下通过增加存量土地投入,改善经营管理,提高土地使用效率的途径使土地利用达到良好的经济、社会和环境效应的动态过程。节约用地主要包含两层含义:集约用地,提高投入产出的强度;通过整合置换和储备,提高土地配置和利用效率。二是土地集约利用的作用机理。结合土地报酬递减理论、地租理论、土地产权理论和影子价格理论,论述了土地集约利用的可能性和原理;结合可持续发展理论,论述了土地集约利用对经济发展和社会进步的现实意义。三是铜川市土地集约利用的时空动态变化分析。分别从农用地、建设用地、未利用地等三个方面探讨了该市土地集约利用的时空动态变化。四是铜川市土地集约利用的现状评价结果。结合已有的统计方法和数理模型,运用铜川市的详细数据,进行了土地集约利用度的评价研究。五是铜川市土地集约利用的对策建议。包括深挖土地利用潜力;完善农村建设用地流转机制,疏堵农村建设用地;建立和完善土地市场,通过市场运作优化资源配置;探讨制定有利于集约用地的产业政策。
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