眉山市大中型水库移民后期扶持规划研究

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为了促进大中型水库库区和移民安置区经济社会发展,保障新时期水利水电事业健康发展,构建社会主义和谐社会,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)、《四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见》(川府发[2006]24号),对眉山市大中型水库移民规划进行相关研究。眉山市大中型水库兴建以来,在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了全市国民经济和社会发展,大中型水库移民为此做出了重大贡献。近年来,在各级政府和有关部门及水库库区和移民安置区干部群众的艰辛努力下,水库移民搬迁安置基本完成,后期扶持直补政策得到落实,移民生产生活有了基本保障,水库库区和移民安置区社会基本稳定。但是,由于历史和自然现象等多种原因,目前水库库区和移民群众的生产生活条件依然普遍较差,库区和移民安置区经济社会发展相对缓慢,存在一些不稳定的因素,需要加强后期扶持力度。论文以相关理论为指导,对眉山市大中型水库移民规划技术方法进行研究。以眉山市为例,在环境现状调查与评价的基础上,确定眉山市大中型水库移民规划指标,制定环境规划实施方案。主要研究了以下几个方面:(1)大中型水库移民后期扶持规划条件分析。主要包括了解眉山市的地理位置、自然环境、社会经济现状等基本情况,以及分析市内外大中型水库工程建设、眉山市水库移民遗留问题处理和后期扶持开展情况;(2)通过借鉴国内外水库移民规划理论与实践研究,探讨了水库移民规划的必要性、原则以及研究的意义,并研究了与水库移民规划研究相关的一些基础理论。(3)对眉山市大中型水库移民后期扶持规划进行分析。包括:①基本口粮田及农田水利规划2011年至2015年计划完成70个项目,即中低产田改造和土地开发整理56527亩,涉及29个乡镇50个村,需总投资4451.95万元。农田水利配套设施建设计划完成209个项目,涉及眉山市1区5县49个乡镇107个村。②基础设施规划涉及眉山市1区4县35个乡镇88个村实施新农村配套建设项目216个,主要包括绿化美化、路面硬化、改水改厕、三通一平、房屋维修、环境整治、提灌站等项目。③社会事业基础设施规划眉山市2011—2015年库区和移民安置区社会事业基础设施项目涉及1区5县32个乡镇102个村的132个项目,其中移民专项资金项目37个。规划总投资7140.28万元。④生态及环境建设规划生态及环境建设规划涉及1区5县38个乡镇69个村的100项目,其中移民专项资金项目25个。⑤移民培训规划2011年至2015年培训干部和移民43050人次,年平均8610人次。⑥生产开发规划库区种植业涉及眉山市1区3县18个乡镇52个村120个组的141个项目,其中移民专项资金投入67个,总规模22937.4亩,总受益人数40302人次、受益移民人数7315人,人均增收818元。库区种植业规划主要有:经济作物、粮食、玉米、茶叶6347.08亩、牧草1520亩、猕猴桃300亩、药材1500亩等项目。(4)制定大中型水库移民后期扶持规划实施监管的政策措施。综合运用经济、科技、行政等措施和手段,加强机构、资金、监管等方面的管理。
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