开发区作为我国改革开放的产物，是我国政府利用外资的“试验田”。经过20多年的建设发展，开发区已经成为各地招商引资、创造就业、增加税收的重要途径，是区域经济的增长极和我国经济发展的增长点。然而，在取得重大成就的同时，开发区也面临着“后开发区时代”所带来的种种冲击。本文拟从我国开发区数量最多的省级开发区入手，通过分析省级开发区在职能定位、发展优势、职能权限和管理体制等方面存在的问题，对省级开发区转型升级方向进行探讨，进而提出建设性对策。本文采用比较研究、个案研究的分析方法，对开发区这一研究对象及当前国内开发区理论研究情况进行了梳理，通过对国内省级开发区发展历程、管理模式及存在问题的分析，概括了“后开发区时代”省级开发区转型升级的必然性、基本价值取向和发展方向，并以浙江镇海经济开发区为实例，具体分析了该开发区当前的竞争优势以及面临的发展困境，最后对该开发区转型升级提出针对性建议。