企业内部治理和控制是提升企业绩效的重要途径之一。目前，我国对企业内部控制和治理的研究问题，仍然是对于一般化意义上的企业的，或者是对国外内部控制的诠释，或者借用国外内部控制成功理论和实践。最近几年来，国内才开始对公司的内部控制问题进行研究。　　会计师事务所是一种特殊形式的企业，具有自身独特的运行机制和作用。会计师事务所服务于资本市场，对国民经济的发展起到监管服务作用。因此，会计事务所其内部治理将比普通的公司治理更彰显独特性和重要性。尽管公司治理的重要性已被管理学家以及业界认识，并且也不断被资本市场上重复上演的企业治理的失败案例所证明，但会计师事务所作为为其他公司治理提供鉴证作用的特殊企业，其自身的治理问题却一再被忽视。　　本文利用我国慧通会计师事务所在内部控制方面的经验与教训，以此为案例来研究我国会计师事务所遇到的困境，将内部控制理论和事务所内部控制具体实践进行了有机结合，分析事务所内部控制的困境原因，并针对性地提出了改进方法，构建了事务所的内部控制体系，为事务所如何建立有效的内部控制体系，制定相应的内部控制措施并予以有效实施，提供了极具操作性和实践性的实务指引。