普洱市餐饮业能源绿色化评价标准研究

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“能源绿色化”的思想遵从于生态文明发展理念,非清洁能源的消耗给生态环境带来巨大压力,加强对生态环境的保护愈发演变为全国各地政府工作的重点任务。作为目前唯一的国家绿色经济试验示范区,普洱市当前正在各领域积极探索绿色化发展方式,致力于实现对用能的规范化和精准化管理显得尤为重要和必需。我国餐饮业存在能源消耗量大、非清洁能源使用普遍等问题,伴随餐饮行业的疾速发展,餐饮用能问题表现日趋明显。然而,对餐饮用能进行有效监管的职能仍旧相对较弱,标准作为政府部门对社会活动实施有效监管的重要手段,具有强制性、统一性和适用性等特征。探索研究普洱市餐饮业能源绿色化评价标准是一个全新的研究课题,兼具理论和应用价值。论文在学习领会“能源绿色化”理念的基础上,以能源管理体系相关理论和标准编制理论为指导开展研究,进行实地调研掌握餐饮业用能状况,研究界定适用于普洱市的餐饮业能源绿色化、餐饮业分类等术语和概念,分析论证确定普洱市餐饮业能源绿色化考核指标、要求和方式;在完成实证研究后,从学理上总结餐饮业能源绿色化评价标准的研究方法、研究内容和基本概念。研究的主要结论如下:(1)普洱市的餐饮用能普遍存在使用煤、炭、柴等非清洁能源的问题,尤其农村地区更为突出,餐饮业能源绿色化的主要手段是推广使用水电和节约能源两个方面;在调查掌握餐饮业能源绿色化水平时,应结合地方特点将餐饮业进行细致分类;细化餐饮服务的各环节,以明确各类餐饮的用能特点以及重点用能环节。(2)研究产出的“标准”在适用范围上隶属于地方标准,在要求程度上从属于规范,命名为“普洱市餐饮业能源绿色化评价准则”。(3)不同区域起草类似标准应开展基础研究,首先需明确相关概念的具体含义,其次进行横向的分类和纵向的服务环节划分,接着从理论上确定考评指标后应回到实际进行验证,最后产出“标准”的框架,以作为正式制定出台相关标准的依据,也便于相关部门对“标准”中的各项要素进行检验。(4)餐饮企业数量多、类型复杂、变动大、用能分散,用能统计困难,非清洁能源占比不宜用于考核指标,指标的选取必须切合实际并可以测度;随着能源绿色化水平的提高,需要不断修订评价标准。
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