从国内外的实践经验来看，产业集群成为了经济效率和竞争力的代名词。产业集群的发展，激发了区域经济活力，带动了就业，促进了城市建设和发展，居民的生活质量也得到提高。但我国仍处于发展中国家水平，区域发展存在差异，加之消费需求多样化的，生产要素地区分布不均，因此，产业的选择需要因时因地制宜，产业政策应多支持本地有优势的特色产业的集群化发展，发展地方特色产业集群是促进地方产业发展的理性行为。“洛阳牡丹甲天下”，洛阳牡丹极具观赏价值。洛阳牡丹产业集群就是极具地方特色的产业集群，是在牡丹观光的基础上发展起来的。洛阳牡丹文化节作为国家级非物质文化遗产，从1983年举办到今天已经走过了30多年的历史，每年的节庆活动对洛阳旅游业有极大的促进作用。除此之外，还有牡丹种植企业，牡丹园林企业，牡丹深加工企业和牡丹文化企业共同构成牡丹产业集群的企业主体，在地方经济中贡献着极其重要的力量。洛阳牡丹产业集群不同于一般的花卉产业集群，其内容是极其丰富的，因此，相比其他产业集群需要更专业的合作，才能发挥出产业集群促发展的乘数效应。产业集群合作行动为洛阳牡丹产业集群研究提供了良好的视角，合作行动目标的制定和集群行为主体能动性的发挥，使地方产业集群创新发展变成了主动行为，产业集群这样的发展就不会陷入“路径锁定”或“路径依赖”的被动发展局面。本文在产业集群“合作行动”发展理论的基础上，通过研究洛阳牡丹产业集群的发展目标和分析合作行动主体能动性，结合洛阳牡丹产业集群发展现状和问题，做出合作行动视角下的牡丹产业集群创新发展的现实途径。　　为了论文的顺利完成，作者查阅了大量相关文献资料，并对所需资料进行梳理。通过对洛阳牡丹生产、营销、管理等相关单位的走访获取了洛阳牡丹产业集群发展的第一手资料。调查发现:一是洛阳牡丹产业集群发展势头迅猛，牡丹文化节是全国最具影响力的四大节会之一，牡丹种植业和深加工业是洛阳农业六大支柱产业之一，牡丹园林的建设一直在国内走在前列，牡丹文化企业新产品也不断涌现，牡丹产业从业人员已达3万多人，年产值达10.8亿元;二是洛阳牡丹产业集群不是纯粹的花卉产业集群，需要跨产业的合作行动，更考验管理部门的管理智慧，和企业主体主体能动性的发挥，来促进产业集群的创新发展。本文结合理论和实际，探讨洛阳牡丹产业集群的创新发展，为集群更好的发展提供思路和现实建议。　　本研究分为六个部分，分别由绪论和正文五个章节组成。绪论部分主要介绍本文选题的背景，明确了研究的目的和意义，在此基础上明晰了研究的内容，所要采用的技术路线和和方法。第二章对本文所要涉及的相关概念进行界定，并对国内外与选题相关的研究理论和发展动态做出综述，诸如产业集群，特色产业集群概念和理论，牡丹产业集群的相关研究和产业集群合作行动的基本理论。第三章先对牡丹产业集群创新发展的概念作出界定，然后给出了牡丹产业集群创新发展的路径就是合作行动，即明晰牡丹产业集群在区域、产业和企业层面上的目标，然后发挥产业集群行动主体的能动性。第四章介绍洛阳牡丹产业集群的发展概况，对牡丹观光产业，牡丹种植业，牡丹深加工业及牡丹文化产品等的现状都做了分析。第五章根据前一章对合作行动目标和行动主体的分析，先用演化的观点分析洛阳牡丹产业集群在各个发展阶段创新目标的设定和完成，以及合作行动的开展。然后再对行动和创新主体，即政府、行业协会及第三方组织和企业的能动作用作了深入分析。在此基础上得出洛阳牡丹产业集群创新发展面临的困境，并给出发展对策。第六章对本文的主要研究结论作出总结，然后提出本文存在的不足及对未来的展望。