突发事件具有多方面的原因,社会各方都无可避免地受其影响,这就需要不同主体主动或被动地采取相应手段去应对。本文的切入点是社区,首要原因在于社区是基层问题的聚集地,是突发事件管理的第一线。以社区为中心,本文研究的突发事件界定为那些主要发生原因、主要影响范围或需要采取的应对措施与某个社区产生直接关联的突发事件。通过分析各主要参与主体在突发事件管理中的地位及作用,展现出目前我国突发事件管理中存在的不足,接着分析社区参与突发事件管理的必要性与局限性,综合上述各方面的问题提出两个层面的建议：一是对社区工作的建议,包括通过完善职业化、社会化、专业化社区管理人力资源来提升社区参与突发事件管理的能力；积极推行社区心理疏导工作,从源头上减少冲突,努力化解矛盾,促进社会和谐,发挥社区在突发事件预防预警上的优势作用：在新一轮互联网浪潮背景下借力发展,实现数字化、网络化和集成化,减轻社区工作人员的工作压力,让他们有更多时间精力对社区内问题加以预防和干预。二是从整个社会的角度出发,建议构建政府、社区及其他组织间的互助网络,政府作为掌舵者,社区是划桨人,前进助力为第三部门及企业。力求实现政府、社会、个人的良性互动,通过信息管理、建立信任、正确引导,提高社区居民满意度,缓冲社区内矛盾冲突,达到风险预警预控并提高社区居民参与性。整个社会甚至全球范围内的风险地累积是我们不可回避的难题,过去那种一味求稳的思路是不现实的。社区的重要性,突发事件中社区参与的重要性需要社区本身、政府部门、其他组织及广大群众共同关注并赋予实践。