随着时代的发展,基层地税系统面临着新的社会发展环境、经济发展形势。在把握发展机遇的同时,挑战和风险也随之而来。基层地税系统执法风险增多,因此需要对其进行风险防控的研究显得尤为必要和紧迫。风险管理理论是由西方学者提出的理论,改革开放之后,我国开始逐步引入、研究并投入对风险管理理论的研究和实践。我国的经济市场逐步激活,经济活力不断增加。从而导致社会利益主体越来越多元化,社会活动也越来越复杂化,这就在一定程度上增加了社会经济生产的风险。为了在社会的各个领域能减轻风险的发生,我国开始逐渐在理论与实践领域引入和研究风险理论,来提高各项工作的安全性和效率。本论文的第一部分对基层地税系统执法风险防控研究的研究背景和意义、国内外研究综述以及研究内容和方法进行了阐释。论文第二部分对基层地税系统、税收执法风险和风险防控进行了概念的阐明,同时对论文的理论基础:风险管理理论、公共权力制约理论、进行阐述。论文第三部分对基层地税系统执法风险防控的成效,基层地税系统在税前、税中和税后存在的问题进行总结,并针对问题的成因在制度、管理、执法人员和执法环境四个层面进行了研究和总结。论文第四部分对国外税收执法风险防控的经验进行借鉴,并阐释其带给中国的启示。论文第五部分基于前四部分,针对基层地税系统执法风险防控,从目标体系、执行体系和监督体系三个环节进行建构。