国有企业改制一直是经济改制中的关注热点，也是我国在经济体制转型这一特定时期经济领域的重点任务与核心环节。能否顺利的推进国企改制直接关系到经济发展，人民生活及社会安定等诸多国计民生方面。 本文从我国国企改制入手，首先从理论上对国企改制的经济理论进行分析与研究，从我国国有企业改制与发展的实践来剖析，产权是所有制的核心和主要内容，产权问题是我国企业改制的核心问题，产权交易则是深化国有企业改制的核心内容，通过分析与比较，我国国企改制必须遵循马克思主义的产权理论为指导。 回顾历史，改革开放20多年来，我国的经济体制改革特别是城镇经济体制改革是以深化国有企业改制、改组为目标的，国有企业改制在自身的不断总结与发展过程中走了许多弯路，也取得了许多值得总结的经验与成绩。当前，国企改制步入制度创新的核心阶段，加大国有企业改制力度必须实现制度创新，才能保障国有企业持续、快速、健康发展。国企改制走向制度化、规范化、程序化建设的轨道。 合肥市国有企业改制是顺应合肥市经济建设及国有企业的发展不断向纵深推进的。合肥市的改革虽然起步早，进度快，但是改制过程中同样面临着改制资金缺口大、支付成本高、人员安置难、改制方案难以落实等客观实际问题。为解决这些改制过程中面临的瓶颈难题，合肥市不等不靠，将理论与实际工作相结合，在改制过程中制定出许多独特创新的措施与思路，值得借鉴与学习。 笔者结合我国国企改制二十多年来的经验及合肥市国有大中型企业在改制过程中的实际案例操作模式，认真分析当前合肥市国企改制过程中如何围绕全市经济社会发展目标及大发展大建设大环境的背景来制定政策与措施，如何遵循指导理论、拓展改制思路、推动体制转轨、结构重组、人员优化，来充分发挥市场功能，服务于企业改制，服务于招商引资，服务于科教兴市，起到促进经济结构调整，促进中小企业发展，促进地方资本市场建设的有益作用。