本文从铁路建设项目的融资现状入手，指出了铁路建设项目筹融资存在的两个问题，即铁路建设资金匮乏和项目资本结构不合理。通过对产生这两个问题产生的原因进行探讨，提出了一些自己的看法。第一，觉得铁路建设项目收益水平过低是当前铁路建设投资主体单一，铁路资金匮乏的直接原因；而铁路建设项目产业特征、铁路行业的内部制约因素以及社会对铁路运营体制的认知度不够是当前铁路建设项目投资主体单一，铁路资金匮乏的深层次原因。第二，认为铁路建设项目资本结构不合理一方面是因为项目缺乏完善的资本结构评价标准；而另一方面项目资本金制度的最低资本金比例规定非但不能为铁路建设项目制定合理资本结构提供合理依据，反而成为项目建立合理资本结构的一个障碍。通过以上分析，并借鉴了国外铁路建设项目筹融资和国内公路建设筹融资经验，提出了适合我国铁路建设项目的筹融资体制改革和资本结构改善的建议。第一，在铁路筹融资体制改革方面。首先，铁路必须分清政府和市场的责任，明确铁路企业的投资经营市场主体地位；其次，理清铁路产权关系，制定合理的价格机制，为铁路企业创造市场化经营环境；最后拓宽融资渠道，为铁路建设项目创造更广泛的融资方式，充分发挥铁路可利用资金的乘数效应。第二，在资本结构方面。首先改革项目资本金制度，为铁路建设项目建立合理的资本结构创造前提条件；其次，根据资本结构理论和铁路建设项目自身的特点，本文建议在具体铁路建设项目采用多目标选优方法寻找项目较为合理的资本结构。