随着工业经济飞速发展,产业结构优化升级,我国煤炭行业安全生产成效显著,但煤矿重大事故频繁突现,煤矿应急管理能力亟待提高。新常态时期内煤炭行业依然是国家工业和国民经济的重要支柱,煤矿重大事故预防监测、损失控制及高效应急仍是国家和煤矿企业日益关注的焦点。全面合理的煤矿重大事故应急管理能力指标体系和科学有效的煤矿重大事故应急管理能力评价模型是矿业领域研究亟待解决的重要问题,对提升煤矿重大事故应急管理能力具有重要的理论和现实意义。本文以煤矿重大事故应急管理能力为研究对象,根据对煤矿重大事故相关概念、煤矿事故致因理论、煤矿4M系统理论和煤矿应急管理能力理论相关研究的基础上,采用文献研究、问卷调查、专家访谈和因子分析方法初步建立包含预防监控能力、应急准备能力、指挥救援能力、恢复完善能力4个维度和17项三级指标的煤矿重大事故应急管理能力指标体系,运用结构方程模型中测量模型的验证性因子分析和结构模型的路径分析对建立的指标体系进行研究,构建基于SEM的煤矿重大事故应急管理能力指标模型。依据上述构建模型,对各指标设定科学合理的评价标准;为有效规避主观赋权对评价结果精度的影响,采用拉开档次法确定指标权重系数;鉴于煤矿样本数据不易收集、具有动态性等特征,结合对小样本评价具有独特优势的支持向量机构建煤矿重大事故应急管理能力评价模型;将评价模型应用于煤矿实际评价工作中,评价结果表明:该模型较传统评价与评价数据拟合度更好,具有更高精度,适用于实际煤矿重大事故应急管理能力评价。根据SEM结构模型的路径分析和拉开档次法确定的评价指标权重系数,从预防监控能力、应急准备能力、指挥救援能力和恢复完善能力4个具体维度提升煤矿重大事故应急管理能力提供相关建议,以期为提高我国煤矿应急管理能力水平提供理论指导和决策支持。