产业集群是经济发展过程中出现的一种特有的现象。产业集群是在地区分工和协作的基础上产生和发展的。产业集群有力的促进了地方经济的发展。但是随着经济的发展，像沿海很多以制造业产业集群为主要特征的地区，产业集群的优势主要建立在低成本和技术模仿之上，其很难实现集群的可持续发展。产业集群内的工艺升级、产品升级、功能升级以及整个价值链升级势在必行。 创新网络是产业集群内特有网络，主要由集群内的相关主体(企业、政府、行业协会、科研机构以及教育机构等)围绕技术创新和产品更新而结成的一种关系网络。产业集群内的企业之间，企业与政府之间以及企业与科研机构之间的协作和分工，加快了创新的步伐以及技术信息在集群内的传播。集群内的产品更新速度加快，竞争优势凸显，从而实现产业集群升级的目的。 温州产业集群主要是靠廉价的劳动力和低价格竞争立足。随着世界新一轮的产业转移，资本劳动力跨区域流动加速，温州的产业集群面临严峻的考验。加上产业集群内模仿盛行，技术创新不足，知识产权保护力度不够，各行为主体之间合作困难，其产业集群可持续发展面临困难。为了实现温州产业集群升级从而最终实现产业集群乃至整个温州经济的可持续发展，创新网络构建和完善是一个非常重要的方面。创新网络的形成和发展有利于创新和新技术的传播，进而有利于工艺、产品、功能乃至整个产业链的升级。不同产业集群内的创新网络的创新绩效是不一样的：乐清柳市低压电器产业集群为代表主企业领导型产业集群具有内在的创新动力，产业集群本身可以实现工艺升级、产品升级以及功能升级；以永嘉纽扣产业集群为代表的小企业共生型产业集群，企业规模小，模仿严重创新不足，产业集群发展困难。