随着经济全球化时代的到来以及产业结构调整的步伐的加快，土地，作为稀缺的生产资源，越来越重要。天津市作为我国北方老工业基地，城市的发展、旧城的改造与人口的机械增长的矛盾更加凸显。解决该矛盾，基础工作就是土地的收购、整理、储备。我国虽然有960万平方公里，但由于人口众多，人均用地面积0.84公顷，并且，农用地18亿亩的红线不能突破，所以，对于农用地的征收，虽然是城市发展的不可避免的选择，但是，笔者认为，挖掘城市存量用地是调整城市产业结构、支持经济发展、缓解人地紧张的必由之路，而这又需要巨额资金支持。目前我国主要通过银行抵押贷款的方式获得土地储备资金，这种方式存在资金来源单一、利息过高、抵押物不能上市、贷款期限与地块整理周期不匹配等问题，如何解决该矛盾，笔者认为必须在抵押贷款方式内部与开辟其他融资途径上进行创新，这就是本文的研究重点。全文共分六个部分：第一部分，绪论。介绍了论文的选题背景与研究意义，国内外土地整理储备制度的发展。第二部分，土地整理储备的定义、理论分析。该部分介绍了土地整理储备目的、任务、范围，介绍了开展土地整理储备工作的经济理论基础与政策法规以及该制度的国内发展过程。第三部分，分析天津市土地整理现状。该部分介绍了天津市土地整理机构适应形势发展的变化过程，并以单宗地块为例，阐述了土地整理从申请计划、土地整理、土地储备到土地供应的四个过程。第四部分，论述土地储备融资困难。土地储备需要巨额资金，目前天津市土地储备融资主要依靠土地抵押贷款的模式，介绍了该模式的特点、风险以及反映出的问题。第五部分，解决土地抵押融资风险的模式创新。该部分从土地抵押融资模式内部（政府收益返还、预出让模式、临时利用方式）及其它融资模式两方面探讨了解决目前土地资金瓶颈问题的方法。第六部分，结论。总结了本文的研究成果，并希望本文的观点能够为天津市土地整理工作的发展做出贡献。