【摘 要】
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依法行政是构建和谐社会、建设法治政府的需要。价格执法承担着维护社会价格秩序,促进社会主义市场经济健康发展,保护消费者和经营者合法权益的重任,是执法人员依法行政的具体体现。法律法规赋予了执法机构行政处罚自由裁量的权力,与此同时,“自由”的属性带来被滥用的风险,容易产生不良的社会问题和社会影响。因此,对市场价格监管领域中行政处罚自由裁量权进行控制就显得十分必要。笔者针对本文研究课题搜集和查阅了大量国内
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依法行政是构建和谐社会、建设法治政府的需要。价格执法承担着维护社会价格秩序,促进社会主义市场经济健康发展,保护消费者和经营者合法权益的重任,是执法人员依法行政的具体体现。法律法规赋予了执法机构行政处罚自由裁量的权力,与此同时,“自由”的属性带来被滥用的风险,容易产生不良的社会问题和社会影响。因此,对市场价格监管领域中行政处罚自由裁量权进行控制就显得十分必要。笔者针对本文研究课题搜集和查阅了大量国内外研究成果,运用文献研究法和比较分析法尝试定义市场价格监管中的行政处罚自由裁量权,以行政控制理论、行政监督理论和街头官僚理论作为理论基础,运用案例研究法和综合调查法,总结目前市场价格监管领域行政处罚自由裁量权存在的问题,针对这些迫切需要解决的问题,从外部、内部两个方面对产生原因进行剖析,有针对性地提出了通过立法、司法、行政程序、执法原则、行政伦理、人员管理六个方面进行控制,以便更好地实现价格执法目的和自由裁量权使用的初衷。控制行政处罚自由裁量权是建设法治政府的内容之一,正确行使价格行政处罚自由裁量权就是要找到避免权力滥用和发挥价格行政效能的最佳结合点,从而最大限度地发挥行政执法自由裁量制度的优越性。通过本文的初探,期待能够促进市场价格监督管理部门廉洁高效地执法。
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