公民选取或变更姓氏或名字并进行登记是行使姓名权的一种表现形式。但由于我国目前并没有完整地对姓名登记进行规范单行性法律法规,导致登记管理机关依据有关公安机关的规范性文件限制姓名权行使成为常态。登记管理中存在大量的公法性限制的形式和内容是否合法值得深入研究。分析“北雁云依”案等典型案例发现,法院将本应审查行政机关拒绝户籍登记的合法性转变为私法领域上公序良俗原则如何限制自创姓氏的问题,对如何规制自创姓氏及第三姓被限制的“合适度”也尚不明确。命“名”的公法规制中包含了选取“名”和变更“名”两种不同的情形,其中实体性问题诸如因个人情感喜好等原因申请更名往往会被视为“不具有充分理由”;选取姓名用字不是完全的自由,要受到使用“规范汉字”等的影响;姓名变更的次数过于频繁也是不被允许的。相对应以上这些法律问题,本文认为建立一部完善的姓名权登记条例应当从以下几个方面着手。司法裁判中减少公序良俗原则的滥用,在司法裁判适用过程中要提供坚实的论证理由和充分的客观考量;对于姓名变更次数,无论考虑社会文化中的传统意义还是现代人格权的价值观念,在结合姓氏与名变更申请理由的基础上对于姓氏的变更控制仍要适当严格于对名的变更次数限制;对于公民命名自由权与社会管理成本的问题上建议在尊重一定的个人自由的基础之上进行规制。