集中连片贫困地区科技扶贫策略与模式研究

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国家科技部早在1986年就提出科技扶贫这个概念,并在农村组织实施了了一系列的相关工作,使科技扶贫成为了农民脱贫致富的重要方法和手段。江西是著名的革命老区,当地老百姓为新中国的建立立下了汗马功劳。但是,由于受多种因素的制约,江西老区仍然有大批的贫困农民需要进行扶贫开发。按照新颁布的2300元贫困标准,截止2013年底,江西全省贫困人口数量为328万人,且主要集中分布在两大革命老区片区。加之江西是个传统农业大省,工业比重小,经济欠发达,农业科技基础仍然薄弱,农民科技意识仍然淡薄,贫困面比较广,绝对贫困与相对贫困并存,农村的贫困问题将长期存在。面对国内和国外瞬息万变的政治和经济发展环境,江西农村的经济发展和社会贫困矛盾尤其凸显,这就使得扶贫工作迫在眉睫,并且任务繁重。当前,江西正按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展方针大力推进全省社会经济的快速发展,将集中连片贫困老区纳入“集中连片特殊困难地区”进行攻坚扶持,尽快缩小革命老区与周边地区的发展差距,提升老区人们生活质量和水平,消除老区人民心理上的不平衡,是贯彻落实科学发展、和谐发展战略的要求,也是回报革命老区为中国革命胜利做出的巨大牺牲和贡献的需要。要以高度的政治责任度来做好集中连片贫困地区的扶贫工作,推动当地的社会经济的协调发展。本论文在实地调查的基础上,运用财政管理、科技推广、综合开发和区域发展思维统筹哲学观点分析国内外现有科技扶贫开发工作的利弊,采用比较研究和决策分析的方法进行实证分析和宏观规划,然后有针对性地提出在江西老区集中连片贫困地区在科技致富方面如何实现减贫模式和相应对策,使扶贫工作更有实际操作性和现实性。重点是提出了在江西重视并推行集中连片贫困地区科技扶贫的理念,以及初步建立了适应江西集中连片贫困地区科技扶贫运行模式。
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