建立和完善国有煤炭企业的绩效评价体系，是政府对煤矿业实施监管的需要，也是我国国有煤炭企业提高科学管理水平和增强国际竞争力的需要。　　我国现行的国有企业绩效评价体系适用于一般工业企业，并没有反映煤炭企业的特征。本文从企业绩效评价的概念和原理为出发点，研究评价活动本身遵循的理论，构建企业绩效评价的理论柜架。并在经济学理论研究的基础上，为研究建立企业绩效评价体系提供理论支持，着重从委托代理理论、利益相关者理论、战略管理理论、组织行为理论、系统管理理论、权变管理理论、全面预算理论、激励理论等入手，深入研究企业绩效评价体系产生、构建、完善及应用等理论性内容。　　本文借鉴国内外关于企业绩效评价理论研究的经验，在对我国煤炭企业实践研究的基础上，应用现代绩效管理理论和绩效考核方法，以盘江煤电集团火铺矿为例，对绩效考核体系进行了综合分析和设计。在设定绩效指标时，综合运用了层次分析法（AHP）、关键业绩指标法(KPI)、平衡计分卡(BSC)和目标管理法(MBO)将煤炭企业的战略目标按照组织(企业)一部门(团队)一员工个人的顺序，层层分解为具体的可操作性的目标，使员工、部门和企业战略目标紧密结合起来，分析研究了煤炭企业绩效管理考核体系的指标设定和实施操作分析。