台湾同胞投资企业协会(简称“台资企业协会”)是经大陆主管部门批准,由台胞依法自愿组成的非营利性社会团体法人。自1990年第一家台资企业协会——北京台资企业协会成立至今,全国已陆续成立140家台资企业协会,在维护台资企业合法权益、沟通政府与台企、推动两岸经济交流等方面,发挥了重要的作用。但同时,随着两岸关系及大陆经济、法律环境的发展变化,部分地区的台资企业协会在运营中存在的一些问题日益凸显,地区之间协会的发展水平也存在一定的差异,一方面影响了协会自身功能的发挥,另一方面也限制了其在两岸关系发展中发挥更大的作用。当前,两岸关系处在重要的时间节点,对台资企业功能的研究,尤其是对其参与两岸公共事务路径的研究显得更为必要和迫切。本文以治理理论为理论依据,通过梳理国内外有关非政府组织的理论及两岸非政府组织参与公共事务的实践,并与多地台商、台协会、台办干部进行了交流,较为全面地分析了目前台资企业协会发展中存在的问题,以及其作为第三方部门参与两岸关系进程中一系列公共事务的制约因素。结合当前两岸公共领域的新问题与对台工作的思考,探索台资企业参与两岸经济合作、青年交流、城市交流等涉台公共事务中可供尝试的路径,并对台资企业协会与政府未来的合作提出相关建议。