在我国东部个私经济发达农村,家庭式作坊、"三合一"式住宅密集,以及由此造成的违法用地、非法买卖、超标准用地、"一户多宅""大量存在。由于农村宅基地长期以来缺乏有效管理,短时期内要完成如此面广量大的宅基地确权工作,困难重重,举步维艰。本文的研究希望通过对宅基地确权工作探索形成的一些新思路新方法,能适用并指导湖州市的农村宅基确权工作,并且希望能够为全国个私经济发达地区的宅基地确权登记工作起到一个探索作用,为加强宅基地使用权登记管理工作提供可操作的思路和方法。论文选取湖州市农村个私经济发达的双林镇为例,通过对双林镇宅基地确权试点工作的全过程实践研究的基础上,分析困境的成因,并针对性地提出对策。本文研究认为个私经济发达地区宅基地确权困境是由于地籍调查不清、管理力量薄弱、政策落实不力、利益驱动等等原因造成,可以从理顺政策标准、补办手续分类解决历史遗留问题、保障经费、乡规民约管理等政策、管理、经济的方法入手,有效地解决个私经济发达地区宅基地确权问题。