曲靖市沾益区“一十百”网格化社会治理研究

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“一十百”网格化社会治理:“一”就是每个家庭中派出一人作为家庭代表;“十”就是将附近的十个家庭统一起来当做一个小单位,然后选出其中最令人信服的人作为“十户代表”;“百”就是将所有家庭以百户为单位划分,然后从这一百个家庭中选出的十个代表中再推选出一位有能力、有担当、能帮群众办实事、讲真话的人做“百户代表”。所谓的“一十百”就是让选出的代表(家庭、十户及百户代表)一起进行社会工作治理,就是要将辖区内的事务从大化为小、从整化为零进行治理,实现村民“自我管理、自我服务”,然后再依靠基层党组织将十户代表和家庭代表的思想统一到村、乡两级党组织的要求上来,从而达到进一步统一辖区内群众的思想和行为,最终达到在和谐中发展,在发展中构建和谐,以此来实现辖区内社会治理工作固本强基、扩面提质的预期目标。在这样的背景下,提升基层社会治理能力与建设曲靖市沾益区和谐宜居的定位方面,曲靖市沾益区“一十百”网格化基层社会治理的工作还是存在一定问题。比如参与“一十百”网格化工作的社会主体单一,曲靖市沾益区虽然在网格员队伍建设中整合了党员、居民代表等各种力量,不过社会组织、志愿者等社会力量的参与力度不足,相关工作化制度没有完全建立。“一十百”网格化运行机制不规范、不健全,虽然已经制定发布了“一十百”网格化标准,不过标准的贯彻实施还不到位,在工作运行中还存在很多不完善的地方,“一十百”网格化运行中的重管理轻服务,网格人员承担大量信访、治安等政府综合治理的职能,公共服务职能、基层治理职能没有充分的融入到“一十百”网格化社会治理系统中。本文依据提出问题、分析问题、解决问题的思路开展研究。首先进行概念和理论阐述,对城市“一十百”网格化治理、“一十百”网格化社会服务治理、治理理论、社会治理等相关概念和内容进行理论上的梳理。然后对曲靖市沾益区“一十百”网格化社会服务治理体系的现状进行了分析,主要从实际做法、体制机制、取得成效等方面进行了深入研究,阐述目前存在的问题。最后在借鉴其他地区“一十百”网格化社会服务管理相关经验的基础上,从创新基层社会治理方式、提升城乡社会治理水平的视角,提出完善曲靖市沾益区“一十百”网格化社会服务管治理体系的思路和措施。
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