广东省省部院产学研合作专项计划是省部院推进产学研合作的试点工程,也是我国建设以企业为主体,以市场为导向,产学研结合的技术创新体系的重要探索。作为广东省科技创新的重大政策,专项计划实施自2006~2013年的7年来,广东省财政投入共计28亿元,带动各地市财政投入120亿元,引导社会和企业投入产学研经费1000多亿元,产学研合作也取得了积极的进展。开展专项计划实施效果的研究工作,一方面是提高政府公共资金使用效益的需要,是我国正在提高的政府管理效能的一种先行探索,体现了强化问责的思想。另一方面是进一步推动产学研合作的需要,适时总结专项取得的成就与经验,深入认识产学研合作的规律和特点,为未来工作的推动和发展提出建议。研究旨在对专项计划的实施效果进行回顾和总结,以便提升认识、展望未来。研究的重点是广东省产学研合作专项计划的实施效果。从研究内容看,既包括了专项资金带来的直接效果,也包括其溢出效应,产生的示范带动作用,还包括其作为试点工程,产生的政策影响。从研究理论角度,实施效果既包含有“成果”、“成就”的含义,也蕴含着“举措”、“影响”的意思。实施效果研究可以看作是对特定组织或个体活动的结果及结果实现过程中实施行为的考核,关注的是结果对目标的满足程度,及实现结果过程中实施行为对促进目标达成的作用。本研究采用自下而上的数据驱动和自上而下的理论驱动研究相结合,政策分析和大量的案例分析相结合,相比起基于财政项目的绩效评价,其创新点在于,实施效果研究不是从财政角度评估经费使用的有效性,而是从实施过程和效果的角度,研究专项的效果、影响,体制机制以及取得的经验和存在的问题。通过研究,作者将尝试总结出广东省省部院产学研合作实践在哪些方面丰富了我国产学研合作理论,进一步深刻理解和把握产学研合作过程中的规律性问题。