开发区的建设对一个地区经济社会发展具有十分重要的作用,而开发区管委会作为区域行政管理机构,其人力资源开发体系具有自身的独特性。淮安经济开发区自成立以来,随着区内产业经济不断发展,管委会人力资源开发体系也慢慢暴露出一些问题。以淮安经济开发区为例,研究管委会人力资源开发相关问题,具有一定的理论价值和实际指导意义,也可为其他开发区管委会的人力资源开发提供借鉴。以淮安经济开发区管委会人力资源开发为研究对象,通过研究相关书籍、查阅大量文献,阐述了人力资源开发的相关概念,介绍了人力资源开发中涉及的系统管理、知识管理和绩效管理等相关理论,并分析了经济开发区人力资源开发的特殊性,包括内部岗位职权特殊、人员素质要求特殊、人员编制要求特殊。然后,通过系统和比较研究方法,重点解读了目前开发区人力资源管理中存在的诸如内部行政体制管理不顺、人员岗位存在不匹配、薪酬管理缺乏公平、考核制度不完善、缺乏完善的培训机构等一些问题。为更好的解决以上存在的一些问题,研究并借鉴国内一些发展较好的开发区,如苏州工业园区、天津经济技术开发区、连云港经济技术开发区、南昌高新区等一些开发区的人力资源开发经验,提出了树立人力资源为第一资源的观念、理顺内部管理体制、创新员工分类管理模式、完善激励--考核机制、加强开发--培训体系建设等一系列较为可行和完整的开发区人力资源开发对策建议。