军代表制度是国家对军品研制生产实行监管约束的一项重要制度。同时,军代表制度也是军品采办理论中一个十分重要的中间环节。军代表是连接军品供需双方的重要纽带。50多年来,我国军代表制度在保障武器装备研制生产、促进武器装备的现代化建设、提高我军战斗力和威慑力等方面发挥了重要的作用。然而,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善、我军装备领导管理体制的调整和装备采办制度改革的不断推进,作为与传统计划经济体制相适应的我国军代表制度,已不能适应新形势和任务的要求,其制度本身以及军代表在实际的工作当中暴露出越来越多的问题,迫切需要改革。本文首先界定了我国军代表制度的内涵,分析了军代表制度的产生原因、地位和作用,介绍了我国军代表制度的产生及发展;其次,从理论上论述了我国军代表制度创新的必要性,分析了目前存在的主要问题及原因;再次,运用博弈论、寻租理论对我国军代表制度中的寻租行为进行了分析,提出了我国军代表制度创新的制度设计,介绍了国外主要国家军代表制度建设,并得出了几点重要启示;最后,在制度设计和借鉴外军成功经验的基础上,提出了我国军代表制度创新的政策建议。