青岛市城市发展与水资源供给的矛盾及解决方案

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青岛市既是我国重要的沿海港口城市,也是我国北方地区严重缺水的城市之一,全市多年平均水资源总量22.1亿m3,人均占有水资源量313m3,仅为全国平均值的12%,属于资源性缺水城市。除资源性缺水之外,由于近年来水污染程度的加剧和水利工程的缺乏还造成青岛市同时存在水质性缺水和工程性缺水的问题。随着产业结构的调整和城市功能区划的不断完善,青岛市城市经济将长期处在一个持续快速发展的阶段,但水资源短缺对青岛市社会经济发展带来的制约问题也随之日益突出。分析青岛市历年供需水情况,结合《青岛市城市总体规划》及《青岛市水资源综合规划》对未来年度城市发展的预测,预计青岛市2015年全市日需水量为339.9万m3,到2020年青岛市全市日需水量为448.6万m3。按目前城市供水水源能力测算,2015年青岛市日供水缺口将达到70万m3,而到2020年青岛市日供水缺口将达到109万m3,这将严重影响到青岛市农业生产、城市居民的正常生活和经济社会的可持续发展,同时也是对社会安定的潜在威胁。而青岛市特有的地理位置和气候特点使青岛市的缺水问题在全国沿海城市中更具代表性。因为,从全国范围来看,青岛市不仅位于沿海的地理位置,在全国沿海地区具有典型的海洋性气候特点,而且根据中心地理论,青岛市大致位于北京和上海这两个中国最大的中心城市中间,在功能和规模上是仅次于二者的次级城市;其次,从山东半岛城市群的范围来看,青岛市基本处于中心位置,从全省范围看,青岛市又是山东对外联系的最大门户,因此,如果能够解决青岛市的水资源短缺问题,那么全国其他与青岛市情况相近的沿海城市也可以借鉴青岛市的做法,为其他沿海地区解决水资源短缺问题提供经验。论文的创新点是在青岛市即将面临出现供水缺口的情况下,通过全面调查、统计历年来青岛市农业、城市居民生活、工业、建筑业、第三产业、生态等各行业的供需水量,分析出历年各行业用水增长速率,结合青岛市城市总体规划中对未来年度经济发展水平以及人口增长速度的预测,预计青岛市2015年和2020年各行业的用水需求,并根据青岛市现有的供水能力和水资源开发潜力,对青岛市未来水平年的水资源供需平衡情况进行分析,从中找出供水缺口,最后针对青岛市的实际情况制定出相应措施,切实解决青岛市的水资源短缺问题。要想从根本上解决青岛市的水资源短缺问题,在青岛市现有的供水能力下缓解因城市发展而引起的水资源供需矛盾,必须切实加强水资源的节约和保护,尽快建立用水定额管理体系,制定行业和产品用水定额,促进节水技术改造和节水器具的普及,根据青岛市目前的污水处理能力,在未来水平年应当扩大再生水的利用规模,减少城市淡水资源的使用量和城市污水量,实现水资源的可持续利用。论文中特别提到了官路水库的恢复建设。由于在未来水平年仅仅依靠当地水资源的开发利用已经不能满足青岛市的需水要求,再加上青岛市没有可靠的后备水源,如果遇到特别枯水年份或有其他特殊情况,将会出现供水不足的严重局面,为了解决青岛市未来年度的缺水问题,保障城市安全供水,应该尽快实施跨流域调水,建设可靠的后备水源,因此,恢复建设官路水库十分必要。官路水库恢复修建后,预计向青岛市日供水量30万m3,这不仅能够在当地水源无法满足需水要求的情况下有效地解决青岛市供水缺口,还可以为青岛市提供可靠的后备水源保障。另外,根据青岛市的实际水情,还可以借鉴国外水资源管理的相关经验,从中汲取有利于改善青岛市水资源现状的有效方法。例如,根据青岛市的临海有利地势,采用海水淡化及海水直接利用的方法,减少淡水使用量。面对青岛市丰富的海洋资源,海水资源的利用已引起青岛市各级领导和社会各界的关注,并将发展海水淡化产业作为实现水资源可持续利用的重要手段列入《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》预计2015年、2020年通过海水淡化可以分别解决青岛市475.5万m3、1204.4万m3的用水缺口,而海水直接利用可以广泛应用于城市工业和生活用水。预计2015年、2020年通过海水直接可以分别解决青岛市2993万m3、8285.5万m3的用水缺口,这在很大程度上解决了青岛市未来水平年的缺水问题。随着经济社会的快速发展和城市化水平的不断提高,青岛市水资源供需矛盾问题也日趋加剧,水资源短缺已经成为经济社会全面、协调、可持续发展的严重制约因素。本论文通过调查、统计、分析青岛市各行业历年来水资源供需情况的相关数据,科学预测2015年、2020年青岛市城市发展和产业布局对水资源的需求量,并根据青岛市的实际供水能力对2015及2020年进行水资源供需平衡分析,从中找出供水缺口,采取节约用水、中水回用、海水利用及跨流域调水等措施切实解决青岛市水资源短缺问题。该方案的实施,不仅可以使青岛市在未来水平年达到水资源供需平衡,有效解决青岛市2015年及2020年的供水缺口,而且该方案还可以为全国其他沿海城市解决水资源短缺问题提供经验。
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