人口老龄化是全世界的共同趋势,作为世界人口大国的中国,老龄化现象更加的严重,已呈现出人口老龄化和高龄化并存的态势,同时老年人失能率也在不断增加。失能老人作为社会的弱势群体,在照料方面存在一定的难度,这是由失能老人养老本身的复杂性所决定的。家庭是社会的细胞,失能老人养老问题关系到每个家庭的幸福,家庭幸不幸福又会影响到整个社会的幸福指数,因此提出有效的措施来解决我国失能老人的养老问题对家庭和社会都具有重大的意义。本文以福利多元主义为视角,首先简述了研究的背景、研究意义,同时对国内外关于失能老人的研究文献进行了梳理,并且对失能老人相关概念以及福利多元主义的理论渊源进行了阐述。其次,从家庭,政府,机构和社区等四个角度剖析了我国目前失能老人养老存在的问题以及出现问题的原因。再次,对国内外解决失能老人养老问题的实践进行了探讨和分析,在借鉴相关经验的基础上,结合中国国情,分析指出了要建立适合本国国情的失能老人长期照护体系,最后借助福利多元主义理论为分析视角,为解决我国失能老人养老问题提供了具体的思路,希望通过家庭,政府和社会等多方面的努力,有效的解决失能老人的养老问题。