自改革开放以来，我国农村金融组织经历了一列变革，虽然初步形成了以农业银行，农业发展银行，农村信用社为主题的农村正规金融组织体系，但法律制度对农村金融的抑制现象并没有改变，我国农村金融组织存在许多问题。而作为活跃在农村借贷市场的民间借贷，长期以来，不仅一直存在，而且大有市场。农村民间借贷是自发形成的民间信用形式，作为非正规金融手段，弥补了正规金融的缺失。随着我国经济的快速发展，农村民间借贷的规模越来越大，形式越来越多样化，很大程度上推动了农村经济的发展。但民间借贷也有自身的问题，如农村的民间借贷活动没有被官方监督，其高利贷现象突出，部分民间借贷组织违法吸收存款、发放贷款，而且民间借贷的投向具有一定的盲目性，趋利性，其资金流向与国家经济政策不相符，使一些国家政策难以落实。本文共四部分，第一部分主要研究农村民间借贷存在与发展的必要性、当前农村民间借贷的负面影响、农村民间借贷定义，特点和农村民间借贷的功能及现状分析。第二部分主要研究规范农村民间借贷存在的问题，分别从法律主体、法律监管和法律规范三个角度进行分析研究。第三部分详述了国外关于农村民间借贷的法律制度规定及对我国的借鉴。第四部分别从市场准入、监管、风险控制、利率角度等方面对我国农村民间借贷法律监管提出建议。