行政伦理视角下地方政府政绩的研究

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现如今,政绩的好坏早已成为了地方行政官员升迁考核的一个主要标准,但是这样的标准实际上是片面的,面对政绩等于数字、政绩等于工程的社会现象人们开始了对政绩新一轮的审视。近几年来,中央政府已经认识到政绩观发生扭曲的事实,于是通过对地方政府的深入调查和了解,发现主要的问题就在于地方政府对政绩的理解出现了严重的偏差,把政绩简单的理解成了绩效,却忽视了其中政绩观的价值和存在意义。于是,本文就希望在研究政绩观的时候将政绩深度化,从主客观两个方面挖掘存在的问题,特别要强调对政绩观伦理意识的培养。因为伦理意识的培养是对意识层面的一种有效完善,只有将伦理与制度两者全面的结合起来才能形成对政绩的正确认识,才能使得地方政府和公共管理者得到全面的提升。本文正是出于这样的一种最终目的来研究政绩观的。面对已经错位的政绩观,本文希望借助相关的研究和文件整理出正确政绩观该有的伦理维度,从而让更多的地方行政官员来有效的管理自己,提升自己的伦理修为。本文首先对当前关于政绩观的研究进行了概括,从国内外发展到现有文献评述都做出了梳理,形成了发展性的认识。之后,对于研究主题中所涉及的相关概念和理论进行了详述和严格的区分,借助文献和实证研究的方法对政绩观的基本内容有了初步的了解。接着,就当今社会政绩观的偏差问题从主客观两方面做出了归纳和总结,特别指出了政绩伦理的缺乏,强调了它对于行为内化于心的重要作用。同时,对出现的错误政绩观以一种客观的视角评价了它的历史作用,并且结合实际指出了它在未来的发展之路。更为重要的是从伦理的维度对造成这一系列问题的原因做出了详细的阐释。最后就相关的问题结合了一些具体的实例提出了相应的解决措施。希望通过地方政府政绩观的研究能够对地方政府和公民都产生积极的影响,让他们形成正确的政绩观意识,进而更好的维护公共利益。
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