中国的改革开放已经经过30年的发展,人民的物质水平已经大大提高,社会的已经从温饱转向小康,伴随着社会的发展,人民对精神文化的需求有了极大的提高。而且随着社会发展的全球化,如何提高国家综合实力的文化“软实力”,继而继承、保护、发扬我国的优良文化,提升国家竞争力,已经成为摆在政府决策部门面前的重要议题。2011年10月党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,将文化建设提升到国家建设的高度,并对文化发展的任务和目标进一步明确,其中对政府应起到的作用作出要求。山东作为文化大省,早就提出文化强省的建设目标,现阶段如何更好地落实十七届六中全会精神,从分发挥政府的引领指导作用,实现山东的文化大繁荣、大发展,满足山东人民日益丰富的精神文化需求,实现山东经济文化的和谐发展就成为我们需求面对的和解决的任务。本论文选取文化中带有中国文化特色的公共文化和产业文化两个范畴,对“十一五”以来的山东文化建设现状进行分析,把相对虚的内容量化,从局部的共性特点推导整体需求,通过对公共财政在文化建设中的现状分析,阐述公共财政在文化发展中起到的作用。根据文化发展中公共财政投入的现状分析,提出目前山东文化发展中存在的“文化投入财政占比不高”、“政府财权和事权不匹配、不清晰”、“各级政府转移支付不合理”等问题。文中有针对性地分析借鉴国内、国际在文化发展中公共财政支持较好地地区和国家的先进经验,根据公共文化和产业文化的不同属性,提出政府财政部门确实应该负起推动文化繁荣发展的任务,应该进一步加大对文化的投入,有针对性地制定相关的政策,改革创新公共财政的投入机制,确实完善公共文化服务体系,引领文化产业健康有序发展。并依此提出“提高各级政府认识,加大文化投入”、“理顺政府的财权事权关系”、“完善转移支付”、“创新文化投入方式”等具体建议。试图对政府的文化建设方面公共财政投入和扶持的政策制定和实施提出参考性意见,帮助有关部门科学决策,使之建立起对文化发展扶持的长效机制。最终建立科学完善的政府公共财政投入机制,确实有效的促进山东文化发展,实现文化大省、强省建设,使人民群众确实享受到社会发展带给的文化精神富足,维护公民的基本权益,满足公民的多层次文化需求,实现社会公平,促进和谐社会建设,营造良好的社会氛围,为强省富民的目标提供思想保障和精神基础!